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2022年2月24日,中共中央辦公廳印發(fā)《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》,明確了新時代加強廉潔文化建設的政治方向、指導思想、工作思路和奮斗目標。認真學習貫徹《意見》精神,對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有重要的現實意義。
進入新時代以來,隨著事業(yè)單位改革、國有地勘單位改革步伐加快推進,隨著國家社會經濟結構的調整,國內經濟增速開始放緩,對礦產資源的需求隨之下降,地勘項目斷崖式銳減,一些地勘單位進入發(fā)展困境。特別是在國家對國有地勘單位的轉型定下基調后,形成了公益性地勘單位欠缺公益屬性,經營性地勘單位競爭力不足的現狀。國有地勘單位轉型發(fā)展是必然趨勢,也是行業(yè)發(fā)展的迫切要求。
現在,國有地勘單位正處在地勘行業(yè)的蕭條期,黃金期地勘事業(yè)單位發(fā)展的基本目標是“做大做強”,產業(yè)結構調整后,地勘行業(yè)膨脹,產能過剩,特別是公益二類地勘單位正在面臨重重困境。公益二類地勘單位人員多,負擔重,撥款少,項目少,以往的發(fā)展目標已經不符合新時期的客觀要求。所以現在公益二類地勘單位則應該順勢而為,在專業(yè)上“做專做精”,在管理上“精簡機構,壓縮人員,降低成本”。
作為地勘單位面臨多種壓力和多種改革形勢,在改革轉型過程中,面臨著業(yè)務轉型、思想觀念轉變、職工穩(wěn)定等多方面問題,這些問題不僅錯綜復雜而且相互交織,對單位改革發(fā)展形成較大影響。在這一過程中,新舊思想碰撞、新舊制度更替,強化廉潔文化建設的必要性更顯突出:
一、要準確把握廉潔文化建設政治引領性
東西南北中,黨是領導一切的。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央不斷強化黨風廉政建設和反腐敗工作,在全黨形成了反腐敗的高壓態(tài)勢,取得了顯著成果。黨委要扎實履行好黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任,以在廉潔文化建設過程中,發(fā)揮好政治引領作用,做好協(xié)調、推動作用。同時通過加大廉潔文化建設,反向推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得成效。
二、要充分發(fā)揮廉潔文化宣傳教育的作用
宣傳教育工作是廉潔文化建設的切入點和起點,是做好企業(yè)廉潔文化建設的重要措施和抓手之一。思想決定行動,只要將思想教育工作做到位,才能在行動上體現廉潔文化建設的實際成效。
在思想宣傳教育過程中,一是要結合單位實際,采取靈活多變的形式,做到思想性與藝術性相統(tǒng)一、形式上與內容上相統(tǒng)一、主觀上與客觀上相統(tǒng)一,采取廣大干部職工喜聞樂見的方式和方法,采取有聲有色有效的思想宣傳教育;二是要在思想教育的內容上下功夫,既要有積極向上的正能量、標桿、模范教育,也要有反面典型的警醒教育,做到雙管齊下,使思想宣傳教育的成效更加明顯。
三、要積極融入中心工作服務生產大局
廉潔文化建設的目的是在全隊形成人人向廉潔的企業(yè)文化,最終推動單位黨風廉政建設和反腐敗工作,推動全隊經濟發(fā)展、改革穩(wěn)定等中心工作。要將廉潔文化建設和三光榮、四特別精神相結合,融入到企業(yè)經營、安全、生產、技術、改革、轉型等方方面面,以風清氣正的政治生態(tài)服務于生產大局。
在實施過程中,要防止“一切切”,也不能“一鍋燴”,必須充分考慮對象的崗位角色不同、成長環(huán)境歷程不同、思想品德的基礎素質不同而產生的個體化差異,對癥下藥,分類施教,才能收到良好效果。
對黨員領導干部要重點圍繞管權、管錢、管人、管事容易出現腐敗現象腐敗苗頭的問題,確定科學的教育內容和方法;對普通員工則是要重點圍繞愛國愛企、遵規(guī)守紀、廉潔從業(yè)、服從管理的廉潔疏漏點,確定有效的內容和方法,確保廉潔文化教育說的是實話、道的是實情、明的是實事,實現“授”與“受”的有機結合,真正做到走心、走真、走實,要嚴格防止廉潔教育中出現的形式主義,切實避免只開花不結果的現象發(fā)生。
四、要處理好廉潔建設與擔當作為的辯證關系
廉潔文化建設要處理好廉潔建設與擔當作為之間的辯證關系。一方面要堅決落實黨中央八項規(guī)定精神和反對四風的有關精神,落實“三不”要求是企業(yè)廉潔文化建設的重要內容?!安桓腋笔乔疤?,為“不能”“不想”創(chuàng)造條件;“不能腐”是關鍵,鞏固“不敢”“不想”的成果;“不想腐”是根本,實現“不敢”“不能”的升華。因此,“三不腐”必須一體推進,同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。企業(yè)廉潔文化建設,就要正確處理“三不”的內在關系,使“三不”真正形成環(huán)環(huán)相扣、緊密相連、相映生輝的有機邏輯鏈條,嚴防顧此失彼、單項冒進,謹防把三者割裂開來、對立起來,削弱一體化推進的功能。但絕不可以成為不作為、躺平的理由和借口,更不能成為不擔當的推辭。要通過廉潔文化建設,強化合規(guī)經營和依法開展各項工作思想認識和行動自覺。另一方面要堅持嚴管和厚愛結合,加強對干部全方位管理和經常性監(jiān)督,落實“三個區(qū)分開來”,激勵干部敢于擔當,積極作為。
全面加強廉潔文化建設,發(fā)揮好思想宣傳教育引導作用,為全隊風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境提供良好的輿論氛圍、文化底蘊,推動全隊黨風廉政建設和反腐敗工作扎實落地,促進改革發(fā)展邁上新臺階。