作者：中煤地質(zhì)集團(tuán)有限公司紀(jì)律檢查部主任  邢立杰

踏上新征程，習(xí)近平總書(shū)記再次提醒，“全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒?！?/span>

隨著全面從嚴(yán)治黨的縱深推進(jìn)，近年來(lái)總局各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，一批犯錯(cuò)誤的干部被給予輕重不一的處理處分。其中絕大多數(shù)違紀(jì)干部能在較短的時(shí)間內(nèi)擺正位置、直面問(wèn)題，以“涅槃重生”的新姿態(tài)重新投入工作生活。但也有一部分受處分干部思想上有包袱，出現(xiàn)了輕則得過(guò)且過(guò)，重則破罐破摔的情況。對(duì)這類人員進(jìn)行嚴(yán)管和厚愛(ài)，作為特殊工作對(duì)象予以重點(diǎn)關(guān)注，既是各級(jí)黨委工作做實(shí)做細(xì)的內(nèi)在要求，也是消除黨內(nèi)消極因素的現(xiàn)實(shí)需要。

回訪教育是黨的十八大以來(lái)組織處理犯錯(cuò)誤黨員干部的成功經(jīng)驗(yàn)，是適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)客觀需要，是連接黨、社會(huì)、家庭的有益橋梁，是落實(shí)嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，廣大黨員干部充分感受到黨組織的力度和溫度落腳點(diǎn)。

一、準(zhǔn)確把握受處分干部的心理特征

如何開(kāi)展回訪教育，對(duì)受處分人員加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督管理，使其督促干部“有錯(cuò)”變“有為”，是當(dāng)前黨的建設(shè)實(shí)踐中無(wú)法回避的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。首先，必須了解受處分人員的心理特征，才能扎實(shí)有效地做好思想教育工作。

一是抵觸處分。存有抵觸心理的黨員干部主要有兩種。一種是認(rèn)為自己出發(fā)點(diǎn)是好的，在工作中即使違紀(jì)，也完全是為單位著想，組織不應(yīng)該處分自己；另一種是對(duì)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)不夠深刻，知道自己觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，但造成的后果和影響并不嚴(yán)重，組織量紀(jì)過(guò)嚴(yán)、處分過(guò)重。

二是后悔心理。存有后悔心理的黨員干部主要有三種：一種是知罪悔罪的后悔心理。這類黨員被處分后，認(rèn)識(shí)到了自己的行為給黨和國(guó)家?guī)?lái)的危害，辜負(fù)了黨和人民的期望，愿意接受黨組織的處理，這種是真正意義上的后悔 。另一種是心存懊惱的后悔心理，這類黨員認(rèn)為自己不該因?yàn)橐稽c(diǎn)小利益去違規(guī)違紀(jì)，使自己的錢(qián)財(cái)受損、斷送前途。還有一種是不知悔改的后悔心理，有這種心理的黨員不會(huì)反思問(wèn)題，而是對(duì)自己違規(guī)違紀(jì)行為不夠周全被處分而感到“百密一疏”。

三是自暴自棄。黨員受到處分以后，按照規(guī)定會(huì)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，影響的不僅是自己的仕途，還有自己的聲譽(yù) ，有的從領(lǐng)導(dǎo)崗位上下來(lái)，心理落差比較大，覺(jué)得臉上有“疤”不敢見(jiàn)人，組織肯定也不會(huì)相信自己了，更不會(huì)得到提拔重用，在領(lǐng)導(dǎo)號(hào)召和提倡的某些做法時(shí)，他們也總愛(ài)從反面理解，于是便當(dāng)一天和尚撞一天鐘，消極應(yīng)對(duì)工作。

四是瞻前顧后。這種黨員干部在被處理后，有時(shí)覺(jué)得自己比誰(shuí)也不差，對(duì)誰(shuí)都不服氣，有時(shí)覺(jué)得自己身上有“污點(diǎn)”，什么都不如別人。有時(shí)想努力工作改正錯(cuò)誤，又怕黨組織不相信自己不給自己改正錯(cuò)誤作出貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)，怕其他同志看不起自己、嘲笑自己。

通過(guò)梳理以上幾種受處分黨員干部心理特征，可以看出，黨員干部受處分后，除表現(xiàn)出知罪悔罪的后悔心理外，其他幾種心理特征都較為消極被動(dòng)。因此，讓這些人正視問(wèn)題、汲取教訓(xùn)，使其重拾信心、輕裝上陣就顯得尤為重要。

二、貫徹“懲前毖后、治病救人”方針

開(kāi)展回訪教育要貫徹我們黨“懲前毖后，治病救人”的方針，這是我們黨正確對(duì)待和處理犯錯(cuò)誤同志的科學(xué)態(tài)度和有效方法。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第四條“要把思想政治教育貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過(guò)程，做到嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，注重教育轉(zhuǎn)化”。

紀(jì)檢干部要切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解和把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。把做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)落實(shí)到具體工作要求上，把教育、挽救和幫助黨員干部作為抓好查辦案件“后半篇文章”的工作實(shí)踐，扎實(shí)高效地開(kāi)展對(duì)受處分人員的回訪教育工作，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的治本功能，幫助“跌倒”干部重新“站起來(lái)”，讓受處分人員通過(guò)回訪教育切實(shí)感受到組織的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，實(shí)現(xiàn)政治 效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

三、注重靶向回訪，幫助“落雁”歸隊(duì)

受處分人員的違紀(jì)違法行為、性格特點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等不盡相同。只有堅(jiān)持因人因事施策，緊扣矛盾點(diǎn)，注重復(fù)盤(pán)總結(jié)，才能真正實(shí)現(xiàn) “懲前毖后、治病救人”的政治效果。

要把回訪教育和問(wèn)題性質(zhì)相結(jié)合。定期梳理受處分人員基本情況，回訪前，應(yīng)充分掌握受處分人員性格特點(diǎn)、身體狀況、家庭關(guān)系等情況，量身定制回訪計(jì)劃和談話提綱。對(duì)受到重處分人員應(yīng)深入了解他們的認(rèn)錯(cuò)改錯(cuò)態(tài)度以及對(duì)處分的反饋意見(jiàn)等，對(duì)受到輕處分的人員應(yīng)及時(shí)掌握他們的思想、工作、生活等各方面情況，表明幫扶性質(zhì)、體現(xiàn)組織關(guān)懷。

要把回訪教育和處分執(zhí)行相結(jié)合。既要訪涉案單位整改實(shí)況，一并檢查所在單位對(duì)受處分人員的職務(wù)職級(jí)調(diào)整、獎(jiǎng)金扣取、考核評(píng)定、處分宣布等執(zhí)行情況，維護(hù)處分執(zhí)行的嚴(yán)肅性,也要充分聽(tīng)取回訪對(duì)象所在黨組織負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)同事及其本人意見(jiàn)，全面掌握回訪對(duì)象相關(guān)錯(cuò)誤整改情況,抓住回訪對(duì)象紀(jì)法“盲點(diǎn)”，有針對(duì)性地講解黨紀(jì)條款、法律法規(guī)，進(jìn)一步明晰紀(jì)律紅線，增強(qiáng)回訪對(duì)象規(guī)矩意識(shí)，推動(dòng)回訪教育成為以案促改的有效載體。

要把回訪教育和家教家風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。在征得受處分人員本人同意后，通過(guò)走訪其家庭成員，講政策講關(guān)懷，聽(tīng)取受處分黨員干部合理訴求，解決工作生活中實(shí)際困難，幫助其贏得家人的理解和支持，讓家人成為受處分人員進(jìn)步的動(dòng)力，傳承中華文化中優(yōu)良家教家風(fēng)，緩解其家庭壓力，推動(dòng)受處分人員在今后生活工作中自省、自警、自勵(lì)、自重，不為虛名所累，不為私利所惑。

四、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，提升回訪成效

“人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)；過(guò)而能改，善莫大焉”。在開(kāi)展回訪教育過(guò)程中要堅(jiān)持“解放思想、實(shí)事求是”，用發(fā)展眼光正確看待受處分人員，科學(xué)地對(duì)被回訪人員作出客觀、公正的評(píng)價(jià)。

要把回訪結(jié)果與選拔考核相結(jié)合?；卦L結(jié)果要綜合考量受處分人員認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤是否深刻、改正錯(cuò)誤是否徹底、工作表現(xiàn)是否良好,并作為恢復(fù)黨員權(quán)利（解除行政處分）的重要依據(jù)，對(duì)以實(shí)際行動(dòng)改正錯(cuò)誤、工作能力強(qiáng)、做出突出成績(jī)、群眾反映較好，符合提拔任用條件的干部，在重新任用上創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。對(duì)有惰性思想、整改成效差的及時(shí)糾正偏差，視情況進(jìn)行提醒并督促其全面整改。

要把回訪結(jié)果與政治生態(tài)分析相結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展走訪談話，了解受處分人員的情況，與發(fā)案單位一起分析發(fā)案原因，調(diào)研掌握相關(guān)單位主體責(zé)任落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、政治生態(tài)建設(shè)等情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處置，統(tǒng)籌推動(dòng)日常監(jiān)督工作走深走實(shí)。

把回訪結(jié)果與同制度建設(shè)相結(jié)合。從回訪教育的小切口入手，全面了解受處分人員所在黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，跟進(jìn)關(guān)鍵人、關(guān)鍵事的監(jiān)督，幫助查找管理漏洞、制度空隙，及時(shí)堵塞漏洞，推動(dòng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成不斷完備的制度運(yùn)行體系，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

用心用情用力，把回訪教育做到受處分人員的心坎上，既實(shí)現(xiàn)紀(jì)法約束有硬度、批評(píng)教育有力度、組織關(guān)愛(ài)有溫度，也進(jìn)一步營(yíng)造黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，真正讓“遵規(guī)守紀(jì)、誠(chéng)明守信、清廉守正”的廉潔理念扎根心靈，讓“跌倒的干部”放下包袱重新站起來(lái)。